“村组账目明明白白，集体家底管得牢牢靠靠，咱们老百姓心里也敞亮！”永修县马口镇屋场村杨家组村民的感慨，是永修县推行“组账村代管”改革、守护群众共同集体财富、释放基层治理活力的生动缩影。

　　组级集体资金、资产、资源“三资”，是全体村民共同的“钱袋子”。过去，永修部分村组存在银行对公账户缺位、收支操作不规范、外部监管悬空等问题，理不清的“糊涂账”易催生邻里纠纷，甚至成为诱发信访矛盾的导火索。

　　近年来，永修县坚持以人民为中心的发展思想，落实抓早抓小、源头施治的治理思路，直击组级财务管理的痛点堵点，创新推行“组账村代管”改革，推动矛盾化解关口前移，实现“解决一个问题、规范一类事项、治理一片区域”的目标，打造出可复制、可推广的组级集体资产管理基层治理样板。

　　为确保改革不跑偏、行稳致远，永修县严守组级集体资产所有权、资金使用权、财务审批权、群众监督权“四权不变”红线，搭建“乡级统筹、村级代管、组级主事、群众监督”的四级责任体系，清晰厘清各主体权责边界，一举破解此前长期存在的“组级管不好、村级难插手、群众看不见”的基层治理困局。

　　制度落地的核心在于执行见效。永修县全面清理全部组级私人账户，严格实行“一组一户、分户核算”管理模式，目前，全县229个村民小组已全部完成集体资金归集，规范存量集体资金745.4万元。

　　永修县同步建立四级分级审批机制，为每一笔集体资金支出拧紧“安全阀”。依托“云上赣农”农村集体“三资”大数据监管平台，所有财务业务实现线上流转、全程留痕，每一笔集体资金流向都可监控、可追溯、可核查，让每一分集体钱财全程晾晒在“数字阳光下”。

　　守好集体共同家底，必须织密扎牢全链条监督网络。永修县压实村级监事会前置审核职责，通过村务公开栏、村组工作微信群、“三资”动态公示码三类渠道，按月向全体村民公示组级资金收支明细，充分保障群众的知情权与监督权。

　　永修县乡镇纪委、财经办常态化开展抽查审计，创新推出“红黄牌”分类督办机制，将问题整改成效纳入村级绩效考核体系。同时，依托各村组民主理财小组，做实全过程监督，构建形成“村级管账、组级用钱、群众监督”的权责制衡格局。改革落地以来，该县组级财务类信访量同比下降90%，大量涉财矛盾隐患被直接消弭在萌芽状态。

　　基层治理既要化解个案存量，更要厚植长效制度根基。为此，永修县跳出以往“就信访办信访”的被动处置模式，将“组账村代管”改革的实践经验固化为常态化运行机制，推动基层治理从事后“救火”转向未诉先办、源头预防。

　　如今，昔日的“糊涂账”彻底变身群众放心的“明白账”，组级集体资产实现全民共管共护，既牢牢守住了村组共同家底，也实实在在暖热了万千民心，为农村涉财矛盾前端化解交出了一份鲜活务实的永修答卷。(郑文斌 江训珍)