原标题：科技赋能守绿护土  创新驱动提质增效

　　——看南康区如何破解城市水土保持监管难题

　　水土保持如何做到精准化、规范化、高效化监管？如何有效破解传统人工监管覆盖面窄、排查难度大、响应速度慢、取证不精准等城市水土保持监管面临的痛点和难题？赣州市南康区依托全国首批、江西唯一无人机驾驶航空试验区的独特区位与产业优势，以科技赋能为抓手，创新重构城市水土保持监管模式、补齐城区监管短板、健全全域水土保持监管体系，全力打造全域覆盖、智能精准、管控有力的城市水土保持智慧监管新格局，为全区城市建设提质、生态环境优化、经济社会高质量绿色发展筑牢生态安全根基。

　　精准赋能城市水土保持智慧监管

　　针对城市建设项目密集、地表扰动频繁、水土流失隐患隐蔽性强、城区监管难度大等城市水土保持工作特点，南康区聚焦城市水土保持监管模式革新，依托低空技术优势，从平台搭建、硬件布局、场景应用三个维度精准发力，构建适配城市发展格局、全方位、立体化、智能化的城市水土保持监管体系，彻底打破传统人工监管适配城市水土保持治理的局限。

　　搭建智慧管控平台，打通数字化监管壁垒。深度整合数字化前沿技术，联动大疆科技搭建全省首个政务领域“一网统飞”低空智慧服务平台，集成GIS地理信息、北斗网格码、无人机智能巡检等核心功能，打通低空经济应用与水土保持监管业务衔接堵点。构建“平台统一调度、无人机全域巡查、数据实时归集、问题线上处置”的全链条监管模式，实现水土保持监管工作常态化、规范化、智能化落地，为智慧监管工作筑牢数字化中枢支撑。

　　布设智能值守机巢，织密立体化巡查网络。结合主城区、重点片区水土保持监管实际需求，科学规划、精准布局16座无人机智能值守机巢，监管辐射4个乡(镇、街道)，实现城区腹地、近郊重点管控区域全覆盖、无死角巡查，有效提升日常巡检、隐患排查、动态管控的质量和效率。

　　聚焦重点场景巡检，精准补齐城市水土保持监管短板。紧扣城市水土保持管控核心重点，紧盯城区各类生产建设项目施工现场，依托无人机航拍、精准定位、高清影像采集优势，重点排查城市开发建设中地表扰动、弃土乱堆乱放、植被破坏损毁等人为水土流失隐患，实时归集现场数据至智慧监管平台。目前，已完成城区56个在建重点项目全周期精细化监管，有效解决传统人工巡查适配城市区域监管时取证难、覆盖不全、效率偏低等问题；累计对20余个存在水土流失隐患、未验先投的违规企业，依法下达整改通知书，从严规范城市建设项目水土保持行为，切实筑牢城市水土保持监管底线。

　　全面提升城市水土保持监管质效

　　城市水土保持是城市生态建设、人居环境提质的关键抓手，传统人工巡查模式已难以适配高密度、快节奏的城市建设监管需求。因此，南康区以低空智慧监管全面替代传统巡查模式，从监管成本、处置效率、巡查质效三个维度，破解城市水土保持监管瓶颈，全面激活城市水土保持治理新动能，推动城区水土保持监管工作提质增效。

　　严控监管成本，实现行政资源集约利用。相较于传统人工巡查模式，无人机低空巡检大幅降低水土保持监管综合成本，整体巡查成本削减50%以上，有效节约人力投入、车辆运维、公务出行等各类经费开支，减少人、财、物资源消耗。同时，将基层监管人员从高强度、重复性的基础巡查工作中解放出来，推动工作重心向隐患核查、问题整改、重点管控等核心主业转移，实现资源精准高效配置。

　　提速处置流程，实现风险隐患闭环管控。依托智慧监管平台数据实时采集、一键归集、线上研判功能，工作人员可在线快速甄别问题、分类派发处置任务、跟踪整改成效，实现水土流失隐患早发现、早预警、早处置，从源头遏制生态隐患扩散，全面提升应急处置和风险防控能力。

　　提升巡查质效，实现城市水土保持全域监管提档升级。南康区充分发挥无人机自主巡航、智能航拍、影像比对、疑点识别等智能化功能，大大提升了巡查效率。这一有效举措简化了人工现场逐点踏勘、纸质台账登记等繁琐流程，精准适配城市建设动态监管需求，大幅缩短城区水土流失隐患发现、线索研判、问题整改全周期，精准整治城市建设过程中乱挖乱堆、地表扰动、违规弃土等突出问题，全力推动城市水土保持监管工作提质提速、提档升级。

　　纵深推进城市水土保持综合治理

　　南康区坚持系统治理、源头管控、常态监管相结合，紧扣城市水土保持治理核心任务，持续完善城区水土保持全链条工作机制，全方位提升城市水土流失预防、管控、治理综合水平，推动全区城市水土保持工作向智慧化、规范化、精细化纵深迈进，以优质水土保持生态成果赋能城市品质提升。

　　构建协同联动体系，落实全流程闭环管理。积极打通发改、住建、税务等多部门信息壁垒，累计整合项目信息6919条，实现项目立项等关键环节信息实时共享、互通共用。严格落实审批联办工作机制，在项目审批环节同步开展水土保持政策宣讲、工作提醒，强化事前规范引导，构建“事前提醒、事中严控、事后闭环”的监管模式。

　　健全常态化监管机制，实现全域无死角管控。常态化推行“书面检查+双随机抽查”融合监管模式，精准压实项目建设主体水土保持责任。2025年，累计开展项目书面检查228个、双随机抽查11个，完成水土保持方案审批84个、验收报备51个，督促53个在建项目落实常态化水土保持监测工作，依法下发整改通知书38份。

　　深化源头防控治理，提升城市水土保持生态治理实效。聚焦城市开发建设水土流失根源治理，紧盯城区项目施工、土方转运、耕地占用等关键环节，健全土石方统筹调配机制，全面摸排辖区城市建设项目土方供需情况，统筹推进土方就近平衡、循环利用，有效减少城市区域弃土乱堆、长距离转运引发的水土流失问题。积极探索城市建设项目表土剥离综合利用机制，最大限度保护城区优质表土资源，从源头补齐城市水土保持治理短板、提升治理质效。(洪兆国)