长江十年禁渔,既要守牢鄱阳湖生态底线,更要答好退捕渔民安置的民生考题。都昌县和合乡坐拥18公里鄱阳湖岸线,该乡坚持生态管护与民生保障双向发力,立足乡情实际,抓实政策兜底、岗位开发、产业引育各项工作,帮助上岸渔民稳住生计、拥抱新生活,实现生态保护与群众安居乐业互促共赢。

作为滨湖重点乡镇,和合乡辖区水域是鄱阳湖越冬候鸟重要栖息区域。全乡建档立卡渔民419户,经动态调整现有渔民1724人,其中涵盖脱贫户、低保户等多类困难群体。世代以捕鱼为生的渔民告别湖面,生计出路成为禁捕工作必须破解的现实难题。水产村作为传统专业渔村,世代渔民依水而生、耕地资源匮乏,不少渔民常年以湖为生,劳动技能单一,上岸之初普遍存在顾虑。面对群众的现实担忧,和合乡不搞简单“一禁了之”,而是把做好退捕渔民安置“后半篇文章”摆在突出位置,压实乡村两级工作责任,多渠道开展禁捕政策宣讲引导,耐心做好思想疏导,推动禁渔理念走进千家万户。

政策落地是渔民安心上岸的根本保障。和合乡扎实推进渔船渔具回收工作,累计回收渔船449艘,足额发放船网回收补偿资金1597.2万元。聚焦退捕渔民社会保障需求,全力推动养老保险应保尽保。对丧失劳动能力的困难渔民,依规纳入低保、临时救助体系,筑牢基本生活底线。针对年龄偏大、缺乏其他谋生本领的渔民群体,结合湖区管护实际开发公益性岗位,优先吸纳熟悉湖情的上岸渔民就业,分类施策化解渔民上岸后的现实困境。
拓宽就近就业门路,是和合乡安置退捕渔民的突出抓手。该乡深挖本土资源,擦亮造船、口腔镶牙本土特色名片,依托原有手艺基础,引导部分上岸渔民在熟悉领域就地转岗。同时主动招商引资,引进大型玩具企业落户,搭建家门口就业平台。昔日常年挥桨撒网的渔民走进生产车间,转变为产业工人,不用远赴外地务工,务工增收与照料家庭得以兼顾。同步落实创业贷款、务工补贴等扶持举措,为有创业意愿的渔民提供支持,推动昔日捕鱼人加快完成身份转变。

回想起刚放下渔网上岸的那段日子,水产村退捕渔民、护渔员占永发的话朴实而恳切:“一开始对禁捕政策心里很抵触,我们世代捕鱼,村里田地少,我年纪又大,一度很担忧往后的生活。乡里引进玩具厂后,我妻子在家务工每月有三千元左右收入;凭借我熟悉湖域的优势,当上护渔员每月也有1200元岗位收入。我们夫妻还参保灵活就业养老保险,政府补贴六成保费,退休后都能领取养老金,对以后的日子我充满信心。”
就业有保障,思想观念也在悄然发生转变。不少渔民在生活安稳之后,对鄱阳湖生态保护有了更深的理解,从政策的观望者转变为生态的守护者。

从“靠水吃水”到“护湖有责”,水产村退捕渔民、县江豚救护队队长占柏山亲历了这场转变,言语间满是感慨:“我从小在湖边长大,过去总觉得靠水吃水。禁捕之初,我和妻子没文化缺技术,心里确实慌。是乡村干部反复上门算清了长远账,鄱阳湖如果不休养生息,就是竭泽而渔,会断了子孙后路。现在我当上县江豚救护队队长,眼见湖里鱼虾越来越多,江豚成群嬉戏,比当年捕到几十斤大鱼还高兴。这份护湖的差事,让我越干越有劲。”
守护好一湖碧水,离不开坚实的巡护管护力量。和合乡组建31人的专职禁捕护湖队伍,沿湖自然村配齐专职巡湖人员,划分管护网格,落实全天候巡护机制。建设巡护值班点位,运用无人机开展智慧巡护,配齐各类巡护装备,持续提升湖区管护硬件实力。强化部门协同联动,采取日间分片巡查、夜间重点蹲守方式,常态化开展“零点行动”,紧盯捕捞、运输、销售全链条重拳打击非法捕捞行为,持续开展湖区清障整治,始终保持严管高压态势。
经过持续治理,和合乡辖区鄱阳湖水域生态环境持续向好,候鸟频频落脚栖息,十年禁渔带来的生态红利逐步释放。随着生活得到稳定保障,渔民的思想观念也发生深刻转变,越来越多上岸群众理解、支持禁渔工作,主动参与到护湖行动当中,形成群众共建共治共享的护湖格局,实现从“向湖索取”到“为湖守护”的思想转变。如今,站在岸边眺望浩渺鄱湖,占永发、占柏山和众多上岸渔民一样,守护“一湖清水”的这份新职业,比以往捕鱼的日子更加踏实安稳。(占甜甜)
责任编辑:罗鲜梅