在区域发展的宏大叙事中，营商环境常被视为抽象的经济参数。然而，在江西信州区，它被具象为窗口前缩短的7分钟等待、家门口一个二维码能办成的460件事、以及企业从注册到投产全周期中，被系统梳理并整合的数十项关键服务。这里没有惊涛骇浪般的口号革新，却以静水流深的智慧与执着，让政务服务的质感发生了一场可触可感的嬗变，重塑着营商环境的发展生态。

　　效能之变：流程重塑与体验升级

　　变化的起点，往往源于对“人海”与“等待”的重新审视。政务大厅曾是人潮与焦虑的缩影，而信州区给出的解法，充满了动态调适的智慧。针对高频事项，大厅创新推出“材料预审+潮汐窗口”模式。在业务高峰期，18名骨干人员前置指导、快速分流，窗口资源根据人流动态灵活调配，将平均等待时长从18分钟压缩至11分钟，高峰期业务办理更加顺畅。节省的不仅是时间，更传递出一种态度：政府的服务节奏，可以与群众的急切需求同频共振。

　　近日，计划在信州区开设烘焙店的徐女士，通过“开店一件事”窗口提交了申请材料。区市管局工作人员现场勘察后发现，其提交材料中经营范围需补充烘焙相关内容，遂依规驳回材料。为避免群众多跑路，“开店一件事”窗口工作人员第一时间告知徐女士需补充材料的内容及原因，随即联系街道帮办代办人员主动上门，指导调整经营范围表述，核对无误后协助其在线提交材料，实现全程“零跑腿”补正。最终，徐女士仅用3个工作日完成全部开店手续。服务的提质与拓围，最终要汇流于支撑经济发展的主航道。对于广泛的市场主体，“开店一件事”改革将涉及多个部门的审批流程熔于一炉，为六百余家新开办主体，尤其是占比高达98%的餐饮经营者，提供了高效的“开业礼包”。而对于区域精心培育的光学、数字经济等主导产业，服务更实现了从“普惠”到“定制”的跃升。“光学产业链一件事”梳理出从项目引进到工程审批的7阶段49项清单，并将20个关键事项赋权园区，实现“园区事、园区办”，累计办理业务近三千件。与此同时，“数字经济一件事”同步推进，形成了“双园协同”的服务合力。这种围绕产业生命周期进行的系统性集成改革，让政务服务如血液般渗透入产业成长的肌体，与“信州普惠通”平台为企业输送的超12亿元金融活水、超四千万元精准直达的惠企资金相辅相成，共同托举产业攀升的确定性。

　　数字之基：智慧赋能与治理跃升

　　数字时代，营商环境优化的深度，愈发取决于数字政府建设的厚度与智慧应用的温度。信州区以前瞻视野谋划数字底座，近两年成功推动智慧城市、基层治理等3个专项债项目通过国家审核，累计获批资金4.63亿元，为长远数字化发展夯实了根基。

　　最前沿的创新，往往落脚于最日常的场景。通过“一码融合、多端联动”，将已有的数字门牌码和赣通码的场所地址码关联，一块块镶嵌在楼宇门户的蓝色“数字门牌”，不再仅仅是地址标识，更化身为通往数字政府的“任意门”。市民与企业只需轻松一扫，856项政务服务指南即刻呈现，其中超过半数事项可实现全流程“码上办”。累计超过4.7万次的扫码办理，意味着数以万计的“跑腿”被节省，政务服务以“无感”的方式融入了日常生活与街头巷尾。本质上是将固定的办事大厅，裂变为无数个移动的“政务便利店”，打通了便民利企“最后一公里”的空间壁垒，构建起全域覆盖、即时响应的服务网络。

　　生态之优：精准服务与发展协同

　　普惠金融“活水来”，精准滴灌激活力。2026年1月初，信州区某口腔门诊，遇到装修及更新牙医设备期，需要提前准备点资金周转，想去银行贷点利率低点的资金，普惠中心的工作人员根据其实际情况，联系九江银行将该个体户的需求告知，九江银行向分行申请放宽没有担保人签字的情况，给予了20万的授信额度并于第2天成功放款、解决了资金周转的困难。 2025年以来，普惠金融服务中心帮助774家市场主体获得信贷6.05亿元；平台注册用户突破2万户，新增2608户。覆盖制造、餐饮、服务、建筑、农业、零售等行业，有效降低了市场主体的融资成本，贷款平均加权利率3.86%，直接为企业减负数千万元，真正实现了“低成本活水”精准灌溉。

　　围绕企业发展的痛点难点，服务供给更加精准多元。线上“金融产品超市”汇聚了19家银行的134款信贷产品；线下针对特色产业定制了“人才贷”“光学贷”等专属产品，并配套财政贴息政策，已为近百笔贷款提供贴息支持，切实降低企业融资成本。在政策兑现端，通过设立惠企专窗、推行“免申即享”，2025年以来已为289家企业精准兑现扶持资金4474万元，让惠企政策从“纸上”落到“账上”。

　　信州区的实践表明，一流的营商环境，并非遥不可及的标杆，它就生长于对每一个等待时刻的珍惜、对每一次办事需求的洞察。当政务服务从被动受理走向主动疏解，从固定场所走向泛在空间，从单点审批走向生态赋能，其本身便构成了区域发展最温暖、也最坚实的底色。(完)