连日来,江西省赣州市医疗保障局安远分局主动牵头,联合安远县市场监管局、县公安局共同出台“回流药”联合监管工作机制,三部门打破监管壁垒、整合执法资源,重点聚焦药品耗材流通全环节,搭建起分工明确、协作紧密的联合查处体系,为医保基金安全筑起一道“防护墙”。
全链条布防织密网,五大任务靶向破题。围绕“回流药”从流出到回收、再到违规使用的全链条监管,机制明确了五项核心工作,构建起全方位、无死角的防控格局。一是紧盯关键主体精准打击,把定点医院、诊所、零售药店以及职业开药人、药品批发商等纳入重点监管名单,严厉查处伪造处方套药、空刷医保凭证、通过“过票”洗白回流药品等违法行为,从源头遏制“回流药”滋生空间。二是靠技术赋能提升监管效能,医保部门专门开发异常数据监测模型,对开药频次异常、报销金额异常等情况自动预警;市场监管部门以药品追溯码为核心,推行“一盒一码”全程溯源,同时推广“码上稽查”移动执法APP,让执法人员扫扫码就能查清药品流向,大幅提高核查效率和精准度。三是建会商机制破解办案难题,针对案情复杂、证据难固定的“骨头案”,三部门定期开展联合会商,互通案件信息、共商办案思路;对重大紧急线索,实行公安机关提前介入,确保第一时间固定证据,避免涉案资金转移、证据灭失。四是全流程协同确保基金追缴,明确线索移交标准、案件移送流程,建立“医保核查—线索移送—公安侦办—基金追缴”的闭环机制,对查实的违规资金,坚决做到应追尽追、足额追缴,不让一分一毫医保基金流失。五是常态化宣传凝聚共识,通过曝光“回流药”典型案例、进社区进药店开展普法宣讲等方式,向群众讲清“回流药”的安全隐患和违法后果,引导大家自觉抵制违规用卡行为,营造“医保基金大家用、基金安全大家护”的良好氛围。
压实责任闭环管理,凝聚监管合力。机制同时细化了各部门职责要求,为落地见效提供制度保障。要求各部门切实提高思想站位,将联合监管工作纳入重点任务清单,层层压实责任到人;建立常态化沟通机制,定期共享政策信息、监管数据和技术成果,形成“线索移送—案件侦办—全程监督”的工作闭环;进一步畅通3727055医保服务热线、投诉举报等渠道,鼓励群众参与监督,让“回流药”无处遁形,构建起社会共治的良好监管生态。
整合资源强保障,筑牢基金安全屏障。此次“回流药”联合监管机制的建立,有效整合了医保、市监、公安三部门的监管资源与执法力量,构建起分工明确、协同高效的专业化监管体系。这一机制的运行,将为守护医保基金安全、维护参保群众切身利益提供坚实制度保障,推动医保基金监管工作向纵深发展。(欧阳君)
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